Nujna prenova zastarelih obrambnih predpisov je po mnenju SVS vprašljiva
V Sloveniji imamo že 13 let star Zakon o obrambi - ZObr in 10 let star Zakon o službi v Slovenski vojski - ZSSloV, ki sta že več let potrebna temeljite prenove. Posodobitev obrambne zakonodaje ob današnjih varnostnih grožnjah, potrebno ureditvijo statusa zaposlenih in za sodelovanje v Natu, je nujno potrebna že več let. Zakon o obrambi imamo nespremenjen od vstopa v Nato pred dvanajstimi leti in pol. Ministrica za obrambo Andreja Katič od nastopa svoje funkcije obljublja prenovo obeh zakonov v paketu in meseca maja bo dve leti od nastopa njene funkcije prenove pa še ni. Še huje, po našem mnenju je prenova obeh zakonov zastala. Danih obljub obrambno ministrstvo v postopku sprejemanja zakonov ne izpolnjuje. Državnega sekretarja, vodjo posodabljanja obeh zakonov, mag. Miloša Bizjaka, smo obvestili o zastoju sprejemanja zakonov, zaradi neizpolnjevanja obljubljenega. Izvirnik dopisa je v povezavi spodaj. O tem, da v dani situaciji SVS ne more podati mnenja k predlogu novega ZSSloV, smo obvestili tudi obrambno ministrico, predsednika Vlade RS in Odbora za obrambo.
Od lanskega meseca maja posodobljenega osnutka obrambnega zakona kljub obljubam ministrstva v SVS nismo prejeli. Še vedno imamo le spomladanski grobi osnutek, ki z novim decembrskim predlogom ZSSloV še ni bil usklajen. O spomladi prejetem osnutku sprememb obrambnega zakona smo podali negativno mnenje. Dolžnega usklajevanja predloga ZObr do danes ni bilo, od nas pa se sedaj pričakuje mnenje o ZSSloV, kljub tesni povezanosti obeh zakonov in prenašanju vsebin iz enega v drugega. Brez usklajenih obeh predlogov zakonov mnenja o njih ni možno podati. Po ministričinih pojasnilih v začetku mandata in kasnejših obljubah bi se naj oba zakona sprejemala v paketu, zaradi prehajanja vsebin in tesne povezanosti. V postopku sprejemanja paketnega usklajevanja ni, ravno nasprotno, danes smo v situaciji, da se sploh ne ve, pri čem smo. V SVS imamo občutek, da se postopki sprejemanja vodijo, kot da se oba zakona želita sprejeti brez resne kritike in sodelovanja zaposlenih v Slovenski vojski, ki bodo spremembe zakonodaje najbolj občutili in obstoječe pomanjkljivosti poznajo najbolje. Menimo, da je legitimen in legalen predstavnik zaposlenih - SVS grobo izrinjen iz postopkov priprave obrambne zakonodaje. Državni uradniki vodstva obrambnega ministrstva in funkcionarji nam vztrajno, po našem prepričanju in potrditvi tega s strani Ministrstva za javno upravo tudi nezakonito, odrekajo pravico do usklajevanja zakonov. Tudi pisno danih obljub obrambno ministrstvo v postopku sprejemanja zakonov ne izpolnjuje. Državnega sekretarja, vodjo posodabljanja obeh zakonov, mag. Miloša Bizjaka, smo obvestili o zastoju sprejemanja zakonov, zaradi neizpolnjevanja obljubljenega. Izvirnik dopisa je v povezavi spodaj. O tem, da v dani situaciji SVS ne more podati mnenja k predlogu novega ZSSloV smo obvestili tudi obrambno ministrico, predsednika Vlade RS in Odbor za obrambo.
V SVS se bojimo, da bodo učinki sprememb oz. način vodenja postopkov sprejemanja, dosegli ravno nasprotne učinke od želenega dviga števila vojakov, ki je že dolgo globoko pod dopustnim. Število poveljujočih je večje od vojakov že več let. Vojakov je v Slovenski vojski vedno manj in zadnje mesece se trend odhodov glede na obračanje vojakov na SVS s vprašanji o odhodu, še povečuje. Danes ne moremo napovedati ali bodo kakšne spremembe sploh sprejete in v kolikor ne bodo v kratkem grozijo Slovenski vojski še slabši časi. Že danes imamo na več področjih kaotično stanje in posledično nas vojaki množično zapuščajo, na žalost po večini najboljši. Ravnanje odgovornih za prenovo obrambne zakonodaje v SVS ocenjujemo kot neodgovorno, kot da ponavljajoče negativne ocene vrhovnega poveljnika še niso streznile politikov in odgovornih na obrambnem ministrstvu. Vrhovni poveljnik ocenjuje stanje v Slovenski vojski na podlagi poročanja ministra in načelnika Generalštaba o stanju v Slovenski vojski in ne po lastni presoji. Načelnik Generalštaba generalmajor dr. Andrej Osterman je v parlamentu jasno povedal, da Slovenska vojska potrebuje denar za preživetje. Ne za novo tehniko, zgolj za preživetje. Verjamemo, da je v prenovo zakonodaje načelnik s strokovnimi službami vložil veliko truda, a zadnjo besedo imajo kot vedno doslej preštevilni uradniki upravnega dela ministrstva, ki jim načelnik kar naenkrat ni več všeč, saj zadnje čase slišimo vedno več namigovanj o mrzličnem iskanju njegovega naslednika, ker je očitno postal moteč element v obrambnem sistemu.
Od lanskega meseca maja posodobljenega osnutka obrambnega zakona kljub obljubam ministrstva v SVS nismo prejeli. Še vedno imamo le spomladanski grobi osnutek, ki z novim decembrskim predlogom ZSSloV še ni bil usklajen. O spomladi prejetem osnutku sprememb obrambnega zakona smo podali negativno mnenje. Dolžnega usklajevanja predloga ZObr do danes ni bilo, od nas pa se sedaj pričakuje mnenje o ZSSloV, kljub tesni povezanosti obeh zakonov in prenašanju vsebin iz enega v drugega. Brez usklajenih obeh predlogov zakonov mnenja o njih ni možno podati. Po ministričinih pojasnilih v začetku mandata in kasnejših obljubah bi se naj oba zakona sprejemala v paketu, zaradi prehajanja vsebin in tesne povezanosti. V postopku sprejemanja paketnega usklajevanja ni, ravno nasprotno, danes smo v situaciji, da se sploh ne ve, pri čem smo. V SVS imamo občutek, da se postopki sprejemanja vodijo, kot da se oba zakona želita sprejeti brez resne kritike in sodelovanja zaposlenih v Slovenski vojski, ki bodo spremembe zakonodaje najbolj občutili in obstoječe pomanjkljivosti poznajo najbolje. Menimo, da je legitimen in legalen predstavnik zaposlenih - SVS grobo izrinjen iz postopkov priprave obrambne zakonodaje. Državni uradniki vodstva obrambnega ministrstva in funkcionarji nam vztrajno, po našem prepričanju in potrditvi tega s strani Ministrstva za javno upravo tudi nezakonito, odrekajo pravico do usklajevanja zakonov. Tudi pisno danih obljub obrambno ministrstvo v postopku sprejemanja zakonov ne izpolnjuje. Državnega sekretarja, vodjo posodabljanja obeh zakonov, mag. Miloša Bizjaka, smo obvestili o zastoju sprejemanja zakonov, zaradi neizpolnjevanja obljubljenega. Izvirnik dopisa je v povezavi spodaj. O tem, da v dani situaciji SVS ne more podati mnenja k predlogu novega ZSSloV smo obvestili tudi obrambno ministrico, predsednika Vlade RS in Odbor za obrambo.
V SVS se bojimo, da bodo učinki sprememb oz. način vodenja postopkov sprejemanja, dosegli ravno nasprotne učinke od želenega dviga števila vojakov, ki je že dolgo globoko pod dopustnim. Število poveljujočih je večje od vojakov že več let. Vojakov je v Slovenski vojski vedno manj in zadnje mesece se trend odhodov glede na obračanje vojakov na SVS s vprašanji o odhodu, še povečuje. Danes ne moremo napovedati ali bodo kakšne spremembe sploh sprejete in v kolikor ne bodo v kratkem grozijo Slovenski vojski še slabši časi. Že danes imamo na več področjih kaotično stanje in posledično nas vojaki množično zapuščajo, na žalost po večini najboljši. Ravnanje odgovornih za prenovo obrambne zakonodaje v SVS ocenjujemo kot neodgovorno, kot da ponavljajoče negativne ocene vrhovnega poveljnika še niso streznile politikov in odgovornih na obrambnem ministrstvu. Vrhovni poveljnik ocenjuje stanje v Slovenski vojski na podlagi poročanja ministra in načelnika Generalštaba o stanju v Slovenski vojski in ne po lastni presoji. Načelnik Generalštaba generalmajor dr. Andrej Osterman je v parlamentu jasno povedal, da Slovenska vojska potrebuje denar za preživetje. Ne za novo tehniko, zgolj za preživetje. Verjamemo, da je v prenovo zakonodaje načelnik s strokovnimi službami vložil veliko truda, a zadnjo besedo imajo kot vedno doslej preštevilni uradniki upravnega dela ministrstva, ki jim načelnik kar naenkrat ni več všeč, saj zadnje čase slišimo vedno več namigovanj o mrzličnem iskanju njegovega naslednika, ker je očitno postal moteč element v obrambnem sistemu.
V povezavah spodaj objavljamo predlog spremembe Zakona o obrambi in predlog novega Zakona o službi v Slovenski vojski. Pozivamo člane in pripadnike Slovenske vojske, da nam na e-poštni naslov info@sindikatvojakov.si posredujejo svoja mnenja, kritike, pripombe in predloge za oblikovanje mnenja SVS. Mnenje bomo podali po izpolnitvi danih obljub ministrstva in na novo določenem roku za podajo mnenja, kot izhaja iz, enako v povezavah spodaj, objavljenega dopisa SVS: Mnenje k novemu ZSSloV in spremembam ZObr.
V kolikor obljube ne bodo izpolnjene in nov rok ne bo določen, bomo prisiljeni podati mnenje o obeh predlogih Državnemu zboru RS po sprejetih predlogih na Vladi RS, kar pa ne bo dobra popotnica za sprejem obeh zakonov. V to, da mnenja v postopku priprave ne bomo podali, bomo prisiljeni, saj predlogov, ki bodo na Vladi RS obravnavani v SVS sploh ne bomo videli pred potrditvijo na vladi. Oba predloga smo namreč že prejeli v mnenje (ZObr aprila in ZSSloV decembra), a medresorsko usklajevanju še vedno poteka in na portalu E-demokracija je še do 30. januarja odprt rok za sodelovanje zainteresirane javnosti pri pripravi predloga novega ZSSloV, ki še sploh nima statusa predloga, ta je še v pripravi. Sprašujemo se, kdaj bo vlada izpolnila zakonsko obvezo dolžnega usklajevanja delovno pravnih vsebin v osnutkih zakonov z nami, če bo naše mnenje zaradi neizpolnjenih obljub Ministrstva za obrambo poslano v Državni zbor RS.
info@sindikatvojakov.si
na vrh